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关于印发《贵州师范学院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》的通知
2018-06-15 09:13   审核人:

中共贵州师范学院委员会文件

 

贵师院党发〔2018〕19号

 

 

关于印发《贵州师范学院贯彻落实党委意识形态工作

责任制实施细则》的通知

 

各基层党委,各学院、部门,实验中学:

《贵州师范学院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》已经学校同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共贵州师范学院委员会

      2018年6月14日

贵州师范学院党政办公室             2018年6月14日印发

共印70份,其中电子公文62份  

 

 

 

贵州师范学院贯彻落实党委意识形态工作责任制

实施细则

 

第一章  总则

第一条  为切实加强和改进学校意识形态工作,进一步明确各级党委领导班子和领导干部的意识形态工作责任,强化全面从严治党的主体责任,遵照中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、中共教育部党组《教育系统贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的实施细则》和《中共贵州省委办公厅关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉的通知》文件精神,结合学校实际,制定本细则。

第二条 意识形态工作是党的一项重要的工作。学校各基层党委要始终坚持党管意识形态的原则,落实意识形态工作责任制,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,严格追责问责,牢牢把握意识形态工作领导权、话语权、主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人奠定坚实思想基础。

第二章  责任主体

第三条 按照分级负责、谁主管谁负责的原则,明确各级党组织意识形态工作责任。

第四条  校党委对全校意识形态工作负主体责任。校党委书记是第一责任人。按照“党政同责”原则,校长对全校意识形态工作负重要责任。校党委书记和校长都要旗帜鲜明地站在学校意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作。分管宣传思想工作的校党委副书记是直接责任人,协助校党委书记、校长抓好全校意识形态工作的统筹协调和落实。校领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,结合工作分工,抓好所分管工作领域和职能部门、联系院部的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第五条  各基层党委对所在单位意识形态工作负主体责任。基层党委书记或主持工作的副书记是第一责任人与直接负责人。基层党委所在单位的行政主要负责人对本单位意识形态工作负重要责任。机关各职能部门主要负责人对本部门意识形态工作负重要责任。各基层党委副书记应协助党政主要负责人抓好本单位意识形态工作的统筹协调和落实。基层党委委员、各部门单位领导班子其他成员,要按照“一岗双责”的要求,结合工作实际做好本部门本单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第三章  责任清单

第六条  各级党组织要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,切实把意识形态工作责任落实到学校工作的各个层面和各个领域,确保学校成为维护主流意识形态的坚强阵地。在此基础上,主要承担的意识形态工作管理责任是:

(一)加强课堂教育教学管理的责任。进一步完善课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态底线和红线。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求,决不允许错误思想和有害言论在课堂上传播;对在课堂教学中传播违法、有害观点不听教育劝阻的,要严肃处理。要严格执行教师教学考评、教学过程督导等制度,把教师课堂教学效果和思想政治表现作为年终考核、职务聘任、进修访学、评优评奖的重要依据。加强在线开放课程、网上学习平台等网络课堂的管理。对哲学社会科学类学科的教材编写、选用、引进要严把政治关。

(二)加强宣传思想阵地管理的责任。严格执行《贵州师范学院关于进一步加强意识形态工作的实施办法》(贵师院党发〔2016〕42),按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监督”的原则,实行“一会一报”“一事一报”的申报审批制度。各部门单位要加强对读书会、学术沙龙的引导和管理,切实负起监管责任。严格执行《贵州师范学院对外宣传管理规定》(贵师院党政办发〔2015〕89号),未经党委宣传部同意,任何部门、单位和个人不得擅自以职务或组织名义,接受新闻媒体记者的采访。加强对所属校园广播电视、自办报刊杂志、新媒体、橱窗、电子屏、横幅、喷绘展板等宣传文化阵地的监管,强化正面宣传和引导。

(三)加强网络意识形态管理的责任。根据《贵州师范学院网络舆情监测管理制度(试行)》(贵师院党政办发〔2017〕40号)文件的相关规定,加强校园网络文化建设,强化正面舆论引导,提高网上议题设置能力,提升学校官方新媒体平台的吸引力和影响力。进一步强化网络舆情的监测和预警、研判、处置、反馈机制,加强网络评论员队伍建设,主动开展网上舆论引导。健全学校网站信息内容和安全管理保障机制,及时排查校园网和二级网站存在的安全隐患,不断完善覆盖全面、及时准确、管理有效的校园网络信息安全管理制度。

(四)加强涉外项目和资金管理的责任。严格执行国家有关涉外科研合作、国际合作交流项目、国际会议管理以及其他涉外活动等具体规定,严格执行国家保密规定,强化报批程序,从严审查和把关。加强境外资金准入管理,明确师生接受境外资金资助的范围。依法依规做好境外非政府组织资助的合作交流项目的审查、上报和管理。加强对订购境外报刊和学术文献数据库、接受境外出版物捐赠的管理。

(五)加强校园文化活动和各类社团管理的责任。加强对校园文化活动的指导和管理,强化价值引领,突出思想性和时代性,创建一批弘扬社会主义核心价值观、体现时代特征和学校特色的校园文化建设品牌项目。进一步完善社团管理制度,严格执行社团注册成立和年检制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,教职工社团由校工会、离退休工作处等相关部门负责管理。校团委、各学院、相关部门要加强学生社团管理,配备得力指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。学生成立社团、接受校内外活动经费资助等,须经校团委审批同意,并报党委宣传部备案。

(六)加强抵御和防范宗教渗透的责任。严格贯彻教育与宗教相分离的原则,学习宣传马克思主义宗教观和党的宗教政策,有效防范境外势力利用宗教向学校的渗透。严禁在校内传播宗教、发展教徒、设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织,不得组织任何形式的校园传教活动。外籍教师聘用合同中要明确严禁校园传教的相关法律规定,一旦发现有校园传教行为,一律予以解聘并向上级有关部门报告。

(七)加强师生思想政治工作的责任。全面落实全国高校思想政治工作会议精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,引导师生践行社会主义核心价值观。组织部要注重从优秀青年师生、海外引进教师和学术骨干中发展党员。人事处、教师工作处要严格教师队伍管理,强化教职工思想政治工作,加强教师聘用、考核中的政治立场考察。统战部要加强知识分子工作,各级领导班子成员特别是主要负责人要注意同知识分子交朋友,做好学术带头人、学科领军人物等人士的工作。

第四章  责任落实

第七条 职能部门承担的意识形态工作主要责任

(一)党委宣传部。校党委宣传部是校党委主管意识形态工作的职能部门,对意识形态工作负有指导,组织,协调监督,督察和抓好落实的职责。在统筹意识形态工作、统筹推进、培育和践行社会主义核心价值观、统筹校园文化建设、统筹新闻宣传舆论引导、统筹网络文化建设和管理、统筹教师思想政治工作等方面负有牵头抓总的职责任务。

宣传部要牢牢把握宣传思想工作的政治方向和舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量,努力使领导干部成为宣传思想工作的有力组织者,教师成为社会主义核心价值观的自觉传播者,大学生成为中国特色社会主义的坚定信仰者。

强化思想政治理论课建设、教材建设、人才队伍建设,定期研究、决定解决存在的问题,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。不断提高思政课的教学质量,加强对网络、校报、广播电视台,宣传栏等宣传阵地的建设和管理,进一步完善制度和工作运行机制。

联合科研处,共同做好哲学社会科学类报告会、研讨会,讲座、论坛的审批监督等工作。定期对校内出版物进行审查,切实做到可管可控。

对学校主页的新闻发布、网络媒体及对内、对外宣传采访报道的内容,负具体审查责任,严格把好稿件签发关,版面审核关,明确稿件终审人员的岗位职责。

(二)党政办公室。负责审核把关学校网站主页面上关于学校简介、领导介绍、党政办发布的通知公告和校务公开相关工作内容,确保信息准确。

(三)党委组织部。要把意识形态工作纳入干部年度考核中,纳入基层党委书记抓基层党建工作的考核内容,并将意识形态工作作为领导干部考察考核的重要方面;作为干部评价使用和奖惩的重要依据;把意识形态工作作为党员干部领导教育培训的重要内容,提高其政治素养和抓意识形态工作的能力,在校党委领导下,优选配强思想政治工作部门干部队伍。

(四)党委统战部。要从严管理,严禁在学校传播宗教、发展信徒,严禁在学校设立宗教活动场所,建立宗教团体和组织、举行宗教活动。散发宗教类出版物及宣传品,进一步加强对各民主党派和无党派宗教信仰人士的政治引导,做好他们的思想政治工作,突出对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,引导他们与党同心同德,同向同行。

(五)党委学生工作部。要加强学生思想政治教育工作,防范和抵御境外敌对势力对学生思想的渗透。充分发挥学生干部的自主管理和桥梁纽带作用,持续推进“六大工程”建设,全面提升大学生思想政治教育的针对性和实效性。加强与辅导员、学生干部为骨干力量的网络思政工作团队建设,形成全覆盖,无死角的思政网络格局,做好学生自主管理的指导工作,确保自主管理的正确方向。

(六)校工会。要积极组织开展健康向上的文艺活动,配合宣传部、人事处、教师工作处等部门,在全校教职工中开展师德师风建设活动,进一步树立广大教职工正确的教育观,营造立德树人的良好氛围。

(七)校团委。要加强对学生会、学生社团,学生组织的管理。制定大学生社团成立和年度检查制度,对学生的文艺演出活动、学生会及学生社团活动,尤其是思想文化类学生社团活动的具体内容和形式负责审查和把关,实施“青年马克思主义者”培育工程,在青年教师和学生中培育一大批政治骨干,发挥好他们的示范带动作用。

(八)教务处。要强化课堂教学的政治纪律,健全课堂教学管理体系,严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程监督制度,建立健全学校领导和教学管理人员听课制度,加大对课堂教学的价值导向,评估把关力度,确保课堂教学正确的政治导向。坚持学术研究无禁区,课堂讲授有纪律,对教学课堂中诽谤党的领导、抹黑社会主义、违反宪法的言论,要依法依规作出相应处理,同时把好教材的选购关,把统一使用重点工程教材纳入教学计划,纳入评估内容。

(九)科研处。要认真落实“一会一报”制度,严格审批校内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛,以及教师申请境外资金资助项目等,制定学术安全教育培训制度,负责哲学社科类横向课题的备案审查。

(十)对外交流合作处。要加强留学生、交流交换生管理。建立健全出入境课堂教学教材选用等制度,严把外籍教师聘用关,健全对外籍教师课堂教学和对外交流活动中的审查和管理制度。及时处理违反规章制度的行为,制定中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作的管理规定,加强境外非政府组织在学校活动的管理,建立健全境外基金准入机制,明确学校教师、学生接受境外资金资助的范围审批程序。

(十一)人事处。严把教师聘用考核政治关,把政治标准列入教师聘用考核的基本标准,把教师师德作为职称申报的首要条件。完善人才引进管理办法,同时将思想政治考核纳入教职员工的年度考核、职称晋升考核。

(十二)离退休工作处。要进一步加强和改进离退休职工党的建设和思想建设工作,加大习近平新时代中国特色社会主义思想和政策法规的宣传教育力度,引导广大离退休职工知法、守法、热爱学校并为学校各项事业的发展发挥余热。

(十三)保卫处(校综治委)要配合做好校园安全预防、突发事件处置等工作。。

(十四)教师工作处。要加强对教师的管理培训,利用岗前培训宣传意识形态工作相关规定,提高新入职教师的政治水平,制定出台关于建立师德建设长效机制的相关文件,严格执行教师在岗位聘用、职称评审、评优评奖中“师德师风一票否决”。

(十五)马克思主义学院。要强化马克思主义理论学科建设、教材建设、人才队伍建设,定期研究解决存在的问题,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂,进教职员工生头脑,不断提高思政课的教学质量。

(十六)图书馆。对订购境外书籍报刊和学术文献数据库,接受捐赠出版物,要严格审查,对在馆内举办的研讨会讲座要加强管理,对师生借阅书籍,尤其是极端敏感的书籍要严格把关。

(十七)学报编辑部。要严格审查社科类学术论文的内容,绝不允许论文中有诽谤党的领导、攻击社会主义制度和违反宪法的言论观点。

(十八)教育信息网络中心。要加大依法管网治网的力度。不断提升互联网建设运用管理的水平,做好网络的技术保障和技术支持,全力做好占网、用网工作,加大对校园网防火墙等核心安全设备和网络舆情监控系统的投注,切实维护我校网络意识形态安全。

(十九)各教学单位(含附中)。在校党委的统一领导下,做好本单位意识形态方面的工作,认真贯彻落实学校党委关于意识形态的决策部署和指示精神,建立健全本单位的工作机制,加强对本单位意识形态阵地的管理,建设、管理、维护好本单位的网络,严密防范网上意识形态渗透,加强意识形态安全知识的学习,统一思想认识,明确工作方向,维护意识形态安全。

第八条 建立检查考核和情况报告制度。按照“一岗双责、党政同责”的要求,层层落实各级党组织意识形态工作责任。党委会每年至少召开两次会议听取师生思想动态汇报,研究部署全校意识形态工作,并把落实意识形态工作责任制情况列为向上级组织汇报的重要内容。学校把落实意识形态工作责任制情况作为对基层党委党建与思想政治工作年度总结考评的重要项目,把意识形态工作情况作为各级领导班子、领导干部民主生活会和年度述职报告的重要内容,进行监督和评议。干部考察要突出把好政治关,对理想信念、纪律规矩等方面存在问题的实行一票否决。学校纪委要把落实意识形态工作情况,纳入对各部门单位执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第五章  责任追究

第九条  各级党政领导班子、领导干部有下列情形之一的,视情节轻重进行问责:

(一)对党中央、教育部党组、省委、省委教育工委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

(二)在处置意识形态领域重大问题上,党组织书记、各部门单位主要负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和倾向作斗争的;

(三)管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件,应对不力、处置不当的;

(四)对本部门本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的;

(五)对本部门本单位党员干部和师生公开发表违背党章党规、决定决议和政策的言论放任不管、处置不力,造成严重影响的;

(六)本部门本单位所属课堂教学和举办的报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

(七)本部门本单位师生编写的教材、公开发表的课题研究成果和公开发行的出版物、文艺作品等在意识形态方面有严重错误导向的;

(八)本部门本单位所属报刊杂志、广播电视、网站、电子屏、橱窗、海报展板以及微博微信等新媒体平台等宣传思想文化阵地管理不到位,出现严重错误导向的;

(九)本部门本单位举办的国际交流活动、中外合作办学等管理不到位,出现严重政治问题,造成恶劣影响的;

(十)对本部门本单位所属外籍教师和海外引进人才考察审核不严、管理不到位,出现严重意识形态问题,造成恶劣影响的;

(十一)管辖范围内出现境外非政府组织、宗教组织等进行渗透活动,造成恶劣影响的;

(十二)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

第十条  领导班子有上述所列情形之一,情节较轻的,给予批评教育,责令作出书面检查并切实整改;情节较重的,责令整改并在一定范围内给予通报;情节严重的,按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处理。领导干部有上述所列情形之一,情节较轻的,应当以谈话或者书面形式进行诫勉,并切实整改;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予组织处理和纪律处分。受到问责的领导班子、领导干部,取消当年评优评奖资格。

第十一条 实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人责任。

第十二条  对领导班子、领导干部进行问责,应当按照干部管理权限,依据有关规定实施。对基层党委和各单位领导班子、领导干部进行问责,由党委宣传部牵头,联合有关部门向学校党委提出问责建议,由校党委会研究决定,依法依规依纪进行责任追究,并报上级组织备案。

第六章  附则

第十三条 本细则适用于全校各级党组织。基层党委对所属党组织意识形态工作责任制的管理,参照本细则执行。

第十四条 本细则由校党委宣传部负责解释。

第十五条 本细则自发布之日起施行。????app??                

 

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